第371节（2 / 5）

来说，什么事情都处理得妥当，实在太难了。治下万千百姓，什么样的人都有。不要现在看到张棣说的店主人可怜，就觉得百姓可怜。如果官员的手段软了，就会有真的刁民跳出来，让官员处处为难。碰到真的刁民，就重拳出击。遇到寻常百姓，就百般抚慰。我们现在这样说简单，但要官员真地做到，何其难也。到了最后，官员就会选择一言九鼎，不允许百姓反对。我们上面有规章制度，不允许官员这样做，那要怎么办呢？就会用到莫员外这种人，做些官府不方便做的事。官员给莫员外提供保护，莫员外给官府做些不合法的事，两者各得其利。如此这般，我们怎能防止地方不如此呢？”

陈与义听了，不由皱起眉头，缓缓点了点头。

王宵猎道：“我设置采风院，就是要了解地方的真实情况。从官员那里了解不到的。像是新安县，下面有莫员外这种横行一方的恶霸，但是我们看他的政绩很好。上面不管怎么样考核，只要考核有迹可循，就总是新安县这样的地方突出出来。如果我们再按考核提升官员，那么必然是这样的官员更容易升迁。等到这样的官员多了，这也就成为了官场不公开说的潜规则，不合法，但是合规。到那个时候，断场也就烂掉了。”

陈与义道：“那怎么办？既然是官府，不听官员的，又听谁的呢？”

王宵猎摇了摇头：“就是想不到，所以要商量。我能想到的是，是设置采风院，让采风官员下去，把民间的真实情况反映上来。因为我们做官的，是不知民间的真实情况的。看着是繁花似锦，实际上是烈火烹油，一点火星就能把民间炸了。所谓上下同心，其利断金。上面掌权的人不知道人民想的什么，那怎么行？”

陈与义想了想，缓缓点了点头道：“宣抚设了采风院，原来是这么个意思。”

王宵猎道：“虽然设了采风院，但采风官员怎么样工作，其他的官员怎么样配合，也大有讲究。采风官员如果像张棣这样，能掌握官员的升迁，问题就大了。官员们必然会百般讨好，一力迎和，那会怎么样？古有明鉴。秦朝每郡设置监御史，没改置刺史，都是这了监察地方。权力太大，最后刺史成了州牧，主政一地。这样的监察御史或刺史，是没有效果的。地方官员可以和其勾结，上面还是不知道地方情况。”

陈与义皱起眉头，陷入沉思。

王宵猎道：“所以，采风官员就是采风，最重要的是把地方民情报上来。如果地方有豪强，也是民情，当然也要上报。但是，查地方豪强不是采风官员的主要任务，顺带而已。地方上有豪强，采风官员不报，是采风官员失职。地方有豪强，采风官员只报豪强，也是采风官员的失职。”

陈与义苦笑：“这样高的要求，现在的官员肯定是不行的。”

王宵猎道：“现在官员的能力不行，那就一点一点提高，总有一天会行的。最怕的，是官员的能力不是一天一天提高，而是一天比一天更差。本来官员能力就不行，再一天一天差下去，那还了的！”

陈与义道：“一天比一天差是常态，一天比一天好的情况少见。”

王宵猎点了点头：“是啊，确实是这样的。如果一天比一天还差，都成常态了，这样的政权还想长治久安吗？”

过了一会，王宵猎又道：“新安的事情麻烦在这里。如果因为一个采风官员的报告，我们就大规模处理，那么以后官员对待采风官员的时候，态度就会有变化。不会像现在这样，张棣到县里，一个人找旅馆，官员完全不帮忙。也任他在县里采访，完全不干涉。我们怎么样避免这样的状况，是个难题。”

陈与义道：“这种事情，只怕很难避免。”

王宵猎道：“但是一个县里这样，总不能不管。这样吧，宣抚司派个干办去，显得我们重视。怎么处理，我们慢慢总结经验。其实这种事情，难的是怎么管，由谁来管。我们也没有经验，只有一步一步走了。”

陈与义道：“宣抚找我商量，其实我的脑子里也是一团浆糊，以前没有想过。以后要想清楚了，这种事情确实不是一下子就能搞清楚的。”

王宵猎点头：“是啊，看着简单，其实很难的。”

如何处理新安县，看着好像很简单，其实牵涉到的问题非常多。

作为宣抚使，王宵猎如果一知道了这种情，就驳然大怒，甚至派个专人去处理，是不合格的。这种事情对于地方是常规，不是只有新安一个县如此。你处理了新安县，别的地方怎么办？知道一个地方就派一个专人去处理？那么这些专人就会形成一个衙门，适不适合就成问题了。

首先要解决的，是由哪个衙门来管。是由行政系统的上级，也就河南府来管，还是由宣抚司来管。如果由河南府来管，就是知道了此事，作为宣抚使的王宵猎对行政系进行小小的警告。如果由宣抚司来管，就是王宵猎认为这不是行政系统的一个小小的失误，而是一个系统性的问题。

这间有非常大的差别，虽然王宵猎是宣抚使兼知河南府，下面的官员却不是兼任的。

其次要解