第151节（3 / 6）

有产业与职权有牵连的，必须自己提出来，及时回避。不回避的，若是查出来一律严惩！吏的回避法松一些，一般不许在本县为吏，在州为吏的不许用附廓县人员。差则不同，因为是短时间做事，不必回避。”

“官吏要求较高，管的也严，俸禄必然也要丰厚。现在几州治下，官吏俸禄大约依朝廷禄格，只是一律发足钱，不得折支，不得用省陌。依我观察，职级较低的官员，和大部分吏员，仅靠俸禄也只是温饱而已。这样是不够的，官吏应该过体面的生活。现在冶下八州基本安定，钱粮没有那么紧张，所有官吏的薪俸都要上调。到底上调多少，还需要研究之后再定。原则是，最低级的吏员，在本州本县应该处于中等偏上的收入。中高级官员，同样也要上调。”

“事情要做好，必须是从我做起。以后镇抚使司要设公库，钱粮收入归于公库。我在内，一样是每月领俸禄，用于家用。我的家人只有一个姐姐，只好由我养起来，不能做事。我为镇抚使，不管家中做什么事情，都干犯回避法。以前在军中，村中一个王忠随在身边。以后我家中的杂事，依然由王忠帮衬，他家的收入由我俸禄出。除了俸禄，官员大多还有公使钱。以后不只是州官有，县官同样有。公使钱用于公事往来，原则上不能太少，要够官员日常使用。这里强调一句，哪个敢把公使钱用于自己的私事，一定严惩！以后治官吏，不存在大事化小，小事化无的做法。”

“镇抚使司的参议陈与义，以后专职于官吏的监察。监察一定要严，惩罚一定不能打折扣！只要监察破了口子，吏治就无从谈起！包括我在内，都要接受监察，不允许有谁例外！”

“总而言之，以后的官员要精选合适人员，给予较丰厚的俸禄，给予较大的权力，同时要有严格的监察！只要是犯了事，必须惩罚，这些惩罚必须记录在案！实不适合的官吏，及时革除为民。说句不好听的，接下来的日子，会有许多官员被革除出去。当然，我也希望有更多的人员进来。”

“给你们三个月的时间，把前段时间多吃多占的钱补齐。不只是欠官府的钱，也包括你们欠属下公吏的钱。据我所知，许多官员上任之后，还是依以前习惯，事事要公吏花钱。离谱的如顺阳知县隋横，自上任之日起，每顿饭菜都是公吏给他家里买，更不要说其他的事情。接下来的三个月，用你们的俸禄把这些钱全部补给公吏。俸禄不足的，到银行里去借款！”

“我这个人呢，没有那么刻薄。只要你们依规矩做事，就一切好说。哪个要犯了规矩，就要接受惩罚。我劝不要有人心存侥幸，要试试我的刀利不利！我们要做的事很多，我不想在这上面花功夫。我也不喜欢做事三板斧，推出这些规矩，就要拿人出来做例子。规矩很明白，这三天内，你们在襄阳都看得烂熟了，回到地方讲给别人听。哪个犯了，陈参议照章办事即可。”

答案

看着下面的官员，王宵猎突然感到有些疲惫。不是身体上的疲惫，而是心累。

治理难不难？其实不难。很多官府要做的事情就摆在那里，把明面的上事情做好，其实就是一个合格的官了。做好明面上的事情，再有其他创造，就是难得的一个好官。这么简单，为什么做不好？原因就复杂了。总而言之，做不好的原因，整个政治制度是最重要的。

有功必酬，有错必罚，说起来很简单，何其难也！

奖励有功人员的时候，名额有限，而功劳相差不多的人又有很多。奖谁？不奖谁？肯定有一个大家公认的名额。其中一部分人，所有人都认为该奖。只有很少的人，大家认为可奖，也可以不奖。但做决定的人，因为里面有的人跟自己关系好，有人令自己厌。令自己生厌的人，哪怕人人认为该奖，偏偏就要装傻当作可奖可不奖的，最后让他奖励落空。与自己关系好的人，明明是可奖可不奖，偏偏哪怕只有一个名额，也是奖他。更不要说收受贿赂，甚至拉帮结派，把人民意见当西北风了。

这样做大家能不能看出来？绝大部分情况，是能看出来的。好不好查？是相当难查的。按照各种条例规定去查，很难查出主管的人犯错误。主官的主观意向，别人又能够说什么？

有错必罚。实际真正有了错，要套什么规定，惩罚到什么程度，必然有模糊空间。掌握着模糊空间的是主官。跟奖励一样，主官可以凭自己的好恶，严罚某些人，而放过某些人。

更不要说最高的掌权者，一样有自己亲信，有自己喜欢的人，有自己讨厌的人。为了能够牢牢掌握权力，能让自己如臂使指，甚至让自己拥有法外之权，会建立小集团。由这个小集团生发出来，形成各种利益群体。再优秀的制度面对这种局面，也就形同虚设了。

政治其实很简单。简单在道理清楚，做法简单，古今中外不知道多少例子可以参考。政治又非常复杂，复杂在层级众多，利益纠葛，涉及到社会的方方面面。

人很难放下自己的私心。再合理的制度，一旦套到自己身上来，便十二分的不舒服。掌权的人总是希望用制度约束别人，不能约束自己。你这样想，下面的人